廣州市人民政府令

第124号

《廣州市生活垃圾分類管理規定》已經(jīng)2015年5月25日市政府第14屆165次常務會議讨論通過(guò)，現予以公布，自2015年9月1日起(qǐ)施行。

市長(cháng)陳建華

2015年6月20日

廣州市生活垃圾分類管理規定

第一章總則

第一條 爲加強生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，推進(jìn)生态文明建設，根據《中華人民共和國(guó)環境保護法》、《中華人民共和國(guó)循環經(jīng)濟促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環境防治法》、《廣州市市容環境衛生管理規定》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者爲日常生活提供服務的活動中産生的固體廢棄物以及法律、法規規定視爲生活垃圾的固體廢棄物。

法律、法規和規章對(duì)市政污泥、一般工業固體廢物、建築廢棄物、醫療廢物、廢棄電器電子産品、危險廢物等廢棄物的管理已有規定的，從其規定。

糞便、動物屍骸、居民家庭裝飾裝修廢棄物、綠化垃圾、餐飲垃圾（含廢棄食用油脂）等廢棄物的管理規定另行制定。

第三條 本市行政區域内生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置以及相關的規劃、建設和管理活動，适用本規定。

第四條 生活垃圾分類管理工作應當遵循政府主導、全民參與、城鄉統籌、市場運作的原則，按照先易後(hòu)難、循序漸進(jìn)、分步實施的步驟推進(jìn)，進(jìn)一步完善生活垃圾分類管理全流程體系建設，逐步實現資源回收全利用、原生垃圾零填埋。

第五條 各級人民政府應當把生活垃圾分類管理工作納入本級國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定生活垃圾源頭減量、回收利用、處理設施建設和運營等政策措施，保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入，落實生活垃圾分類管理目标。

第六條 市城市管理行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作，負責本規定的組織實施。區城市管理行政主管部門具體負責本行政區域内的生活垃圾分類管理工作。

市商務行政管理部門負責建立本市再生資源回收利用網絡，制定相關技術規範和再生資源回收目錄，提高資源回收利用率。

教育、來穗人員服務管理、環境保護、文化廣電新聞出版、衛生計生、質量技術監督、旅遊等行政管理部門和城市管理綜合執法機關按照各自職責，協同做好(hǎo)生活垃圾分類管理工作。

第七條 鎮人民政府和街道(dào)辦事(shì)處在區城市管理行政主管部門指導下，負責轄區内生活垃圾分類管理工作，組織轄區内單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。

居民委員會、村民委員會應當做好(hǎo)生活垃圾分類宣傳、指導工作，配合鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處組織、督促物業服務企業和居民、村民開(kāi)展生活垃圾分類。

業主委員會、物業服務企業應當在所在小區開(kāi)展生活垃圾分類宣傳工作，動員小區居民源頭減量和分類投放生活垃圾，監督小區清潔工人做好(hǎo)生活垃圾分類收集工作。

第八條 本市環衛、再生資源、物業管理、飲食、酒店等相關行業協會應當將(jiāng)生活垃圾源頭減量、分類工作納入行業管理标準和自律規範，引導、督促會員單位遵守本規定。

鼓勵工會、共青團、婦聯、志願者組織、環保組織等社會團體發(fā)揮各自優勢，宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和垃圾分類知識，開(kāi)展社會實踐活動，推動全社會各階層參與生活垃圾分類工作。

第九條 市城市管理行政主管部門應當根據國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃，會同發(fā)展改革、商務、國(guó)土規劃、環境保護、住房城鄉建設、農業等有關行政管理部門按照國(guó)家相關标準規範制定環境衛生專業規劃。專業規劃應當包含生活垃圾收運、再生資源回收分揀、終處理設施的建設安排，包括建設地點、規模、處理方式等内容。編制環境衛生專業規劃應當進(jìn)行環境影響評價，由市環境保護行政管理部門組織審查環境影響評價文件。

環境衛生專業規劃應當公開(kāi)規劃草案，征求公衆意見，經(jīng)市發(fā)展改革、國(guó)土規劃等行政管理部門審查後(hòu)，由市城市管理行政主管部門報市人民政府審批，并由國(guó)土規劃行政管理部門納入城鄉規劃。

生活垃圾處理設施用地納入城市黃線保護範圍，禁止擅自占用或者改變用途。

第十條 本市按照“誰産生、誰付費”的原則，逐步建立低成(chéng)本、高效率的生活垃圾處理費收費制度。

生活垃圾處理費專項用于生活垃圾減量、分類、收運和處置，嚴禁挪作他用。

第十一條 本市各級城市管理行政主管部門和文化廣電新聞出版、旅遊、來穗人員服務管理等行政管理部門應當利用廣播、電視、報刊、戶外廣告、公交視頻、樓宇視頻、網站、圖冊等宣傳媒介增強市民的分類意識，培養市民的分類習慣。本市廣播電台、電視台、報紙、期刊等新聞媒體應當按照相關法規、規章的規定，安排城市生活垃圾分類方面(miàn)的公益性宣傳内容。各新聞媒體應當根據市城市管理行政主管部門的要求，開(kāi)設生活垃圾分類宣傳專欄，每周固定免費發(fā)布一定比例的公益性生活垃圾分類宣傳廣告。

本市各級教育行政管理部門應當將(jiāng)生活垃圾源頭減量、分類知識納入中小學(xué)校、幼兒園的教學(xué)内容和社會實踐。

商場、集貿市場、地鐵、機場、車站、碼頭、體育場館、公園、旅遊景點等公共設施、場所的經(jīng)營管理者，應當采用各種(zhǒng)形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。

第十二條 鼓勵和引導社會投資進(jìn)入生活垃圾回收利用、清掃、收集、運輸、處置領域。

本市鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術、工藝的研究開(kāi)發(fā)和轉化應用，提高生活垃圾處理的科技水平。

第二章源頭減量

第十三條各級人民政府應當遵循資源節約、環境保護與生産生活安全性原則，建立涵蓋生産、流通、消費等領域的各類廢棄物源頭減量工作機制，鼓勵單位和個人在生産、生活中減少生活垃圾的産生。

第十四條 生産者和銷售者應當嚴格執行國(guó)家、省和本市對(duì)限制商品過(guò)度包裝的标準和要求，減少一次性包裝材料的使用。對(duì)列入強制回收目錄的産品和包裝物，生産者和銷售者應當予以标注并明确回收方式和回收地點。

第十五條 政府機關、事(shì)業單位、國(guó)有企業應當實行綠色辦公，推廣無紙化辦公。

政府采購應當優先采購可循環利用、再生利用商品。有關工作指引由市财政行政管理部門另行制定。

第十六條 推行淨菜上市、潔淨農副産品進(jìn)城，限制和減少塑料袋使用。

第十七條 市發(fā)展改革、商務、質量技術監督、工商、農業等行政管理部門應當根據本辦法第十四條至第十六條的要求和各自職責，制定配套性文件，推動生産、銷售和流通各環節生活垃圾的減量化。

第三章分類投放

第十八條 本規定所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的組成(chéng)、利用價值以及環境影響程度等因素，并根據不同處理方式的要求，實施分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行爲。

本市生活垃圾分爲以下四類：

（一）可回收物，是指适宜回收和資源利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、木料和織物等；

（二）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環境造成(chéng)直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑（容器）、廢油漆（容器）、廢日用化學(xué)品、廢水銀産品等；

（三）餐廚垃圾（有機易腐垃圾），是指餐飲垃圾及廢棄食用油脂、廚餘垃圾和集貿市場有機垃圾等易腐性垃圾，包括廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核以及家庭産生的花草、落葉等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾以外的混雜、難以分類的生活垃圾，包括廢棄衛生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土等。

第十九條 市城市管理行政主管部門應當制定和公布本市生活垃圾的分類方法、分類指南。

各區城市管理行政主管部門應當制定和公布本區生活垃圾的投放模式、實施細則等規定。

街道(dào)辦事(shì)處、鎮人民政府應當根據所在區生活垃圾的投放模式，制定符合本轄區的生活垃圾分類實施方案。

第二十條 本市實行生活垃圾分類管理責任人制度。生活垃圾分類管理責任人按照以下規定确定：

（一）城市居住區，實行物業管理的，物業服務單位爲責任人；單位自管的，自管的單位爲責任人；

（二）農村居住區和轉制社區，村民委員會、農村集體經(jīng)濟組織爲責任人；

（三）機關、團體、部隊、學(xué)校、醫院、工廠等單位責任區，單位爲責任人；

（四）集貿市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位爲責任人；

（五）機場、碼頭、火車站、長(cháng)途客運站、公交站場、軌道(dào)交通車站、文化、體育、公園、旅遊景點等場所，經(jīng)營管理單位爲責任人；

（六）建設工程的施工現場，施工單位爲責任人。

不能(néng)确定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處落實責任人。

第二十一條 生活垃圾分類管理責任人負責以下工作：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類别的生活垃圾的投放時間、投放地點、投放方式等；

（二）在責任範圍内開(kāi)展生活垃圾分類宣傳，指導、監督單位、個人做好(hǎo)源頭減量和垃圾分類；

（三）依據相關規定，結合生活垃圾産生量、投放模式，合理設置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器完好(hǎo)和整潔美觀，出現破舊、污損或者數量不足的，應當及時維修、更換、清洗或者補設；

（四）使用本市規定的不同顔色的垃圾收集袋分别收集其他垃圾和餐廚垃圾；

（五）將(jiāng)生活垃圾分類收集到指定收集站（點），并交由經(jīng)許可的單位收集運輸。

第二十二條 單位和個人應當按照生活垃圾分類管理責任人公告的時間、地點、方式等要求投放生活垃圾，不得随意傾倒、抛撒或者堆放生活垃圾。

投放生活垃圾應當遵守以下規定：

（一）可回收物應當投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收站點（企業）、個體回收人員；

（二）有害垃圾應當投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點；

（三）廚餘垃圾應當瀝幹水分後(hòu)投放至餐廚垃圾收集容器；

（四）其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器。

第二十三條 家具、廢棄電器電子産品等垃圾應當按照以下規定進(jìn)行投放：

（一）家具、廢棄電器電子産品等體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的大件垃圾，應當按規定預約再生資源回收站點或者收運服務單位上門收集。

（二）廢棄盆栽應當投放至城市管理行政主管部門指定的收集點，由收運單位按盆、泥、花（植物）分類收集運輸。

（三）居民裝飾裝修中産生的零星建築廢棄物，應當裝袋并按照鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處或生活垃圾分類管理責任人規定的時間、地點和要求單獨堆放。

（四）農資包裝廢棄物應當單獨投放至生活垃圾分類管理責任人指定的收集點，其中的農藥包裝廢棄物應當投放至環境保護行政管理部門指定的收集點。

（五）禁止將(jiāng)老鼠、禽畜等動物屍體與生活垃圾混合投放，動物屍體應當按規定單獨投放處理。

禁止將(jiāng)工業固體廢物、建築廢棄物、醫療廢物、危險廢物混入生活垃圾。

第二十四條 市商務行政管理部門負責本市再生資源回收站點網絡的布局規劃，市供銷總社負責具體實施該規劃，按照便于交售的原則，每1500戶至2000戶居民設置1個再生資源回收站點。每個街道(dào)應當至少設置1個再生資源回收站，建築面(miàn)積不得少于50平方米。沒(méi)有條件單獨設置再生資源回收站的，可以與垃圾收集站合并設置。

鼓勵物業服務小區、商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設立便民回收點。

鼓勵采用押金、以舊換新、設置自動回收機、網購送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實現回收途徑多元化。

第二十五條 生活垃圾分類管理責任人對(duì)不按規定分類投放生活垃圾的單位和個人可以提出整改意見，拒不改正的，應當及時告知居民委員會、村民委員會對(duì)其進(jìn)行勸導。

市民對(duì)不按規定分類投放生活垃圾的行爲可以向(xiàng)生活垃圾分類管理責任人投訴。

第四章分類收集

第二十六條市城市管理行政主管部門應當會同市國(guó)土規劃、發(fā)展改革、住房城鄉建設等行政管理部門制定本市建設工程配套生活垃圾分類收集設施建設規範。市國(guó)土規劃行政管理部門在編制控制性詳細規劃時，應當納入建設工程配套生活垃圾分類收集設施建設規範中的有關内容。

城市新區開(kāi)發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴建住宅小區，應當根據規劃設置标準，并按照國(guó)家标準和本市規範要求配套建設生活垃圾分類收集設施。新建住宅建設項目，建設單位應當在銷售場所公示配套生活垃圾分類收集設施的設置位置、功能(néng)等内容，并在房屋買賣合同中明示。

第二十七條 生活垃圾分類管理責任人應當按照《環境衛生設施設置标準》及本市的相關規範，按以下規定配置收集容器：

（一）居民住宅區收集點應當配置餐廚垃圾和其他垃圾收集容器，每個住宅區或者社區至少設置1個可回收物和1個有害垃圾收集容器；

（二）商務、辦公、生産區域應當配置可回收物、餐廚垃圾、其他垃圾收集容器，并至少設置1個有害垃圾收集容器；

（三）人行道(dào)路、公園廣場等公共場所應當配置可回收物、其他垃圾收集容器。

收集容器的設置不得妨礙消防通道(dào)。

第二十八條 每個自然村應當建設1座以上的生活垃圾收集點。收集點應當符合以下要求：

（一）有擋雨功能(néng)，做到無暴露，日産日清，并不得焚燒，保持收集點及周邊環境整潔；

（二）收集點應當設置有害垃圾收集容器和可回收物臨時收集區；

（三）垃圾桶（廂）應當帶蓋密閉，選用不易被(bèi)盜的材料制作，并配套專用運輸車輛；

（四）定期清潔，定期噴灑消毒和滅蚊蠅藥物。

村民委員會應當對(duì)垃圾收集點及配套工具等進(jìn)行編号标識，登記入冊。

農村生活垃圾收運辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第二十九條 分類投放的生活垃圾應當分類收集，禁止混合收集。

可回收物和有害垃圾應當定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾應當每日定時收集。

分類收集後(hòu)的有害垃圾應當按照《危險廢物貯存污染控制标準》的要求，由各區城市管理行政主管部門建設有害垃圾貯存點負責臨時貯存并委托具有相應資質的單位進(jìn)行無害化處置。

不得在人行道(dào)、綠地、休閑區等公共區域堆放、分揀生活垃圾。

第三十條 街道(dào)辦事(shì)處、鎮人民政府、居民委員會、村民委員會應當建立健全生活垃圾分類監督管理制度，督促生活垃圾分類管理責任人落實生活垃圾分類工作。

第五章分類運輸

第三十一條 市、區城市管理行政主管部門按照職責，結合垃圾産生量及分布狀況，因地制宜、科學(xué)配套生活垃圾分類回收和壓縮轉運設施，逐步推進(jìn)大型多功能(néng)生活垃圾壓縮轉運站的建設。

市供銷總社負責建設與垃圾分類收運設施相配套的資源分揀中轉站及分揀中心。

第三十二條區城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾轉運機制，統一規範和設置生活垃圾收集站（點）标識，規範生活垃圾轉運作業的站點、路線和時間。

街道(dào)辦事(shì)處、鎮人民政府應當建立生活垃圾分類收運網絡，監督、指導生活垃圾分類管理責任人將(jiāng)居民投放的生活垃圾分類收運到垃圾收集站（點）。

第三十三條分類收集的生活垃圾應當分類運輸，禁止將(jiāng)已分類收集的生活垃圾混合運輸。

運輸有害垃圾應當遵守國(guó)家有關危險廢物轉移和危險貨物運輸管理的相關規定。

餐廚垃圾和其他垃圾由經(jīng)許可的單位按照城市管理行政主管部門與交通行政管理部門的要求運往生活垃圾處理場（廠）。

第三十四條 市城市管理行政主管部門應當會同市質量技術監督行政管理部門制定本市生活垃圾分類運輸車輛的技術規範。

運輸車輛應當标示明顯的相應運輸類别的生活垃圾标志，并保持全密閉，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能(néng)。

第三十五條 市城市管理行政主管部門應當建立健全生活垃圾運輸車輛和設備檢測檢查機制。運輸車輛和設備應當安裝生活垃圾運輸進(jìn)場電子卡，并符合地方技術規範。

第三十六條 從事(shì)生活垃圾收運、轉運、壓縮作業的服務單位，應當執行各項技術規範和操作規程，并遵守下列規定：

（一）根據生活垃圾類别、運輸量、作業時間等，配備相應的運輸設備和作業人員；

（二）不得混裝混運，沿途丢棄、遺撒生活垃圾，滴漏污水；

（三）經(jīng)過(guò)轉運站轉運的，應當密閉存放，存放時間不得超過(guò)24小時；

（四）及時清理作業過(guò)程中産生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉運設施和周邊環境整潔；

（五）對(duì)分類運輸車輛和生活垃圾壓縮轉運站設備實行日常養護，并規範作業，确保專用功能(néng)有效。

第三十七條 生活垃圾運輸服務單位應當建立管理台賬，記錄生活垃圾來源、種(zhǒng)類、數量、去向(xiàng)等，并每月向(xiàng)區城市管理行政主管部門報告。

第三十八條 生活垃圾運輸服務單位應當制定包括車輛應急調配、交通事(shì)故處理、運輸路線變更等突發(fā)事(shì)件的應急預案，報所在區城市管理行政主管部門備案。

第三十九條 市、區城市管理行政主管部門應當定期對(duì)生活垃圾運輸服務單位進(jìn)行監督檢查。

交通行政管理部門、公安機關和城市管理綜合執法機關應當建立健全執法協作機制，加強對(duì)生活垃圾運輸車輛的聯合執法檢查。

第六章分類處置

第四十條 本市生活垃圾處置按照資源化、無害化的原則，采用國(guó)内外先進(jìn)的、成(chéng)熟的、環境友好(hǎo)的處置技術；對(duì)可回收物采用循環利用，對(duì)有害垃圾采用無害化處理，對(duì)餐廚垃圾采用生化處置等方式利用，對(duì)其他垃圾采用焚燒發(fā)電、填埋等方式能(néng)量利用，逐步實現原生垃圾零填埋。

第四十一條 市、區人民政府應當加強本行政區域内生活垃圾處置設施建設。生活垃圾處置設施采用園區化管理模式，按照循環經(jīng)濟的發(fā)展要求，不斷提高生活垃圾處理能(néng)力。

市城市管理行政主管部門應當按照再生利用、焚燒、生化、填埋等技術綜合應用的原則，編制循環經(jīng)濟産業園規劃和園區管理規範。循環經(jīng)濟産業園的管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第四十二條 市城市管理行政主管部門應當制定生活垃圾處理項目管理規範。

生活垃圾處置設施的建設應當符合國(guó)家、省和本市有關标準、技術規範。生活垃圾處置設施所采用的技術、設備、材料，應當符合國(guó)家标準。

鼓勵生活垃圾處置服務單位采用高于國(guó)家标準或者行業标準的先進(jìn)處理技術。

第四十三條 可回收物應當由再生資源回收利用企業或者資源綜合利用企業進(jìn)行處置。在回收、再生利用和資源化過(guò)程中，應當防止産生二次污染。

有害垃圾應當交付具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業進(jìn)行處置。

餐廚垃圾和其他垃圾應當由取得生活垃圾經(jīng)營性處置許可證的服務單位進(jìn)行處置。

鼓勵大型農貿、果蔬市場以及農村地區産生的餐廚垃圾采用生化處理等技術就近就地處理。支持開(kāi)展農貿市場果蔬廢棄物、廚餘廢棄物資源化深加工成(chéng)符合國(guó)家标準的有機肥應用。

第四十四條 鼓勵再生資源回收利用企業或者資源綜合利用企業對(duì)生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢竹木、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理。低附加值可回收物管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第四十五條 生活垃圾處置服務單位應當遵守下列規定：

（一）按照主管部門規定的時間和要求接收并分類處置生活垃圾；

（二）處置設施應當嚴格按照國(guó)家相關規定運行和管理，年度檢修計劃應當報主管部門備案；

（三）建立管理台賬，計量每日收運、進(jìn)出場站和處置的生活垃圾，并將(jiāng)相關統計數據和報表報送主管部門；

（四）根據環境影響評價報告書的要求制定環境監測計劃，委托具有相應檢測資質的單位進(jìn)行檢測；

（五）安裝污染物排放在線監測系統和超标報警裝置，在線監測系統應當與城市管理行政主管部門、環境保護行政管理部門監管系統聯網，并及時傳輸上報主要污染物排放數據；按照監管機構的要求安裝攝像頭、傳感器、LED（發(fā)光二極管）顯示屏等，便于實時在線遠程監管；

（六）做好(hǎo)場（廠）區道(dào)路、廠房和垃圾處置設施設備及其輔助設施設備的定期保養和維護，确保設施、設備狀況良好(hǎo)、外觀整潔；

（七）嚴格按照《中華人民共和國(guó)安全生産法》等法律法規要求，履行安全生産職責，并建立安全生産應急預案；

（八）污染物排放應當符合國(guó)家和地方相關規定以及項目環境影響報告書的審批要求，按規定配備污染物治理設施，并正常運行；

（九）建立環境信息公開(kāi)制度，依法向(xiàng)社會公開(kāi)月度環境報告和年度環境報告書、生活垃圾處置設施主要污染物排放數據、環境監測等信息。

第四十六條市城市管理行政主管部門負責生活垃圾調度工作，對(duì)生活垃圾處置設施運營活動進(jìn)行監管。

市城市管理行政主管部門可以根據需要委托第三方專業機構進(jìn)行監管，并根據其監管報告做出相應的處理決定。

第四十七條 生活垃圾處置服務單位應當建立污染物排放日常監測制度，按規定向(xiàng)所在地城市管理行政主管部門和環境保護行政管理部門報告監測結果。

城市管理行政主管部門應當加強對(duì)生活垃圾的組成(chéng)、性質、産量等進(jìn)行常規性調查，并定期對(duì)生活垃圾分類情況進(jìn)行評估。調查結果和評估報告按規定向(xiàng)社會公布。

環境保護行政管理部門應當按照國(guó)家标準定期對(duì)循環經(jīng)濟産業園的處理設施産生的水、氣、聲、渣等污染物進(jìn)行監督性監測，并按規定向(xiàng)社會公布。

第七章監督考核制度

第四十八條 市、區人民政府應當建立和完善生活垃圾減量、分類的綜合考核制度，并納入各職能(néng)部門、各區政府管理績效考評指标，定期公布考核結果。

第四十九條 實行生活垃圾分類統計制度。從事(shì)生活垃圾分類作業的單位應當填寫相應的生活垃圾分類收集、運輸、處置信息，定期上報城市管理行政主管部門。

市城市管理行政主管部門對(duì)全市生活垃圾分類信息進(jìn)行彙總、統計，并于每年第一季度公布上一年度的統計信息。

第五十條 市、區城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾分類全流程監管制度，搭建全流程監管信息系統。全流程監管信息系統應逐步與商務行政管理部門的資源回收信息系統和環境保護行政管理部門的監管系統實現互聯互通。

市、區城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置服務單位的信用檔案，將(jiāng)服務單位的違規行爲和處理結果等信息納入全流程監管信息系統和環境衛生服務企業誠信綜合評價體系。

第五十一條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執法機關以及街道(dào)辦事(shì)處、鎮人民政府應當建立和完善生活垃圾分類工作的監督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行經(jīng)常性的監督檢查。

第五十二條 城市管理行政主管部門應當向(xiàng)社會公布舉報和投訴電話；設置舉報和投訴信箱。任何單位和個人發(fā)現違反本規定的行爲，均有權向(xiàng)城市管理行政主管部門或者城市管理綜合執法機關舉報、投訴。舉報或者投訴的受理部門應當及時調查和依法處理，并將(jiāng)調查、處理結果告知舉報人或者投訴人。

舉報、投訴違反本規定的行爲，經(jīng)查證屬實的，對(duì)舉報、投訴人給予獎勵。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定。

處理舉報、投訴的過(guò)程中，發(fā)現有違反有害垃圾、醫療廢物、危險廢物相關管理規定的行爲，接受舉報、投訴的部門應當及時移交相關主管部門處理。

第五十三條 市、區城市管理行政主管部門、街道(dào)辦事(shì)處、鎮人民政府和生活垃圾分類管理責任人可以通過(guò)獎勵、積分等方式，發(fā)動居民和單位開(kāi)展生活垃圾減量和分類。具體獎勵辦法由市、區城市管理行政主管部門會同同級财政行政管理部門另行制定。

鼓勵企業、個人提供資金、商品、服務作爲獎品通過(guò)積分等方式發(fā)動居民和單位開(kāi)展生活垃圾減量和分類。

第八章法律責任

第五十四條 本市廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體不按本規定第十一條第一款規定進(jìn)行生活垃圾分類公益性宣傳的，由市文化市場綜合行政執法總隊處1萬元以上2萬元以下罰款。

第五十五條 建設單位違反本規定第二十六條第二款規定，應當建設而未按照标準配套建設生活垃圾分類收集設施的，由城市管理綜合執法機關按照有關法律、法規的規定進(jìn)行處罰。

第五十六條 單位和個人違反本規定，有下列行爲之一的，由城市管理綜合執法機關進(jìn)行處罰：

（一）違反本規定第二十二條第一款、第二款規定，不按公告的時間、地點、方式投放生活垃圾，随意傾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環境防治法》等法律、法規的規定進(jìn)行處罰；

（二）不按本規定第二十三條第一款第（一）項、第（二）項、第（四）項規定投放相應的廢棄物的，責令改正，并對(duì)個人處200元以下罰款，對(duì)單位處1000元以上3000元以下罰款；

（三）不按本規定第二十三條第一款第（三）項規定處置居民裝飾裝修産生的零星建築廢棄物的，責令改正，并對(duì)個人處200元以上500元以下罰款，對(duì)單位處3000元以上5000元以下罰款；

（四）違反本規定第二十三條第一款第（五）項規定，將(jiāng)老鼠、禽畜等動物屍體與生活垃圾混合投放的，依照《廣州市市容環境衛生管理規定》第五十九條第（二）項規定進(jìn)行處罰；

（五）違反本規定第二十三條第二款規定，將(jiāng)工業固體廢物、建築廢棄物、醫療廢物、危險廢物混入生活垃圾的，按有關法律、法規的規定進(jìn)行處罰。

第五十七條 生活垃圾分類管理責任人違反本規定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執法機關責令改正，并予處罰：

（一）違反本規定第二十一條第（一）項規定，沒(méi)有建立日常管理制度并公告生活垃圾的投放時間、投放地點和投放方式的，處500元以上1000元以下罰款；

（二）不按本規定第二十一條第（三）項和第二十七條第一款規定設置生活垃圾收集容器的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）違反本規定第二十一條第（三）項規定，未保持生活垃圾收集容器完好(hǎo)和正常使用的，處1000元以上3000元以下罰款；

（四）不按本規定第二十一條第（四）項規定使用不同顔色的垃圾收集袋分别收集其他垃圾和餐廚垃圾的，處2000元以上5000元以下罰款；

（五）違反本規定第二十一條第（五）項規定，將(jiāng)生活垃圾交由未經(jīng)許可的單位收集運輸的，處2000元以上5000元以下罰款；

（六）違反本規定第二十九條第一、二、三款規定，混合收集分類投放的生活垃圾的，處500元以上2000元以下罰款；

（七）違反本規定第二十九條第四款規定，在公共區域堆放、分揀生活垃圾的，依照《廣州市市容環境衛生管理規定》第五十九條第（一）項規定進(jìn)行處罰。

第五十八條 生活垃圾運輸單位違反本規定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執法機關責令改正，并予處罰：

（一）違反本規定第三十三條規定，將(jiāng)分類收集的生活垃圾混合運輸的，處5000元以上3萬元以下罰款；

（二）違反本規定第三十四條第二款規定，運輸車輛未标示相應标志的，處5000元以上1萬元以下罰款；

（三）違反本規定第三十六條第（二）項規定，在運輸過(guò)程中，沿途丢棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水的，對(duì)每車次處以1萬元以上5萬元以下罰款；

（四）違反本規定第三十六條第（三）項、第（四）項規定，生活垃圾在轉運站沒(méi)有密閉存放，或者存放時間超過(guò)24小時，或者沒(méi)有及時清理作業過(guò)程中産生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉運設施和周邊環境整潔的，處5000元以上3萬元以下罰款；

（五）違反本規定第三十七條規定，未建立管理台賬，記錄相關信息并每月向(xiàng)區城市管理行政主管部門報告的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十九條 違反本規定第四十三條第三款規定，未取得生活垃圾經(jīng)營性處置許可證處置餐廚垃圾或者其他垃圾的，由城市管理綜合執法機關依照《廣州市市容環境衛生管理規定》第五十九條第（八）項規定進(jìn)行處罰。

生活垃圾處置服務單位違反本規定第四十五條規定，不遵守作業規範的，由城市管理綜合執法機關責令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下罰款。造成(chéng)損失的，依法承擔賠償責任。

第六十條 轉移、處置有害垃圾違反國(guó)家有關危險廢物管理的相關規定的，由環境保護行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環境防治法》等法律、法規、規章的規定進(jìn)行處罰。

運輸有害垃圾違反國(guó)家有關危險貨物運輸管理規定的，由交通行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)安全生産法》、《中華人民共和國(guó)道(dào)路交通安全法》、《道(dào)路危險貨物運輸管理規定》等法律、法規和規章的規定進(jìn)行處罰。

第六十一條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執法機關、其他有關行政管理部門和街道(dào)辦事(shì)處、鎮人民政府及其工作人員不履行或者不正确履行生活垃圾分類管理有關職責，有下列情形之一的，由任免機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，由任免機關或者監察機關對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事(shì)責任：

（一）未按規定進(jìn)行生活垃圾分類宣傳教育的；

（二）未按規定編制生活垃圾分類管理規劃的；

（三）未按規定設置生活垃圾分類收集容器以及建設運轉和處理設施的；

（四）未按規定建立監督檢查制度或者不依法履行監督檢查職責的；

（五）未按規定建立分類信息反饋和公開(kāi)機制的，或者未及時反饋、公開(kāi)生活垃圾分類信息的；

（六）不履行或者不正确履行生活垃圾處置環境信息公開(kāi)有關職責的；

（七）對(duì)舉報、投訴的生活垃圾分類違法行爲未及時依法處理或者未及時將(jiāng)處理結果告知舉報、投訴者的；

（八）徇私舞弊，濫用職權，貪贓枉法，玩忽職守、不依法履行法定職責，損害公民、法人或者其他組織合法權益的。

第九章附則

第六十二條本規定自2015年9月1日起(qǐ)施行。2011年4月1日起(qǐ)施行的《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》（市政府令第53号）同時廢止。
　　

廣州市人民政府辦公廳秘書處　2015年6月30日印發(fā)